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开春后的印度之旅，成为无锡吹响新一轮经济国际化号角的前奏。在昨天举行的全市经济国际化工作会议上，省委常委、市委书记杨卫泽频频提到的“印度”，成了服务外包的代名词，一个新一轮经济国际化的发展战略也由此凸显——推动先进制造业向高端延伸、现代服务业向高端突破，全面优化外资结构。杨卫泽在会上特别强调，在发展先进制造业的同时，我市要下最大的决心推动服务业大力“引进来”，制造业大胆“走出去”，加快实现由GDP向GNP，由“世界工厂”向“世界办公室”的转变。市委副书记、市长毛小平对去年开放型经济工作作了全面总结，并对今年工作作了具体部署。市领导周解清、贡培兴、盛克勤、方伟，市长助理倪斌，市委秘书长许刚、市政府秘书长吴峰枫等出席会议。

    “识时务者为俊杰。”杨卫泽在分析了经济国际化所面临的形势后说，经济全球化呈现两个明显的势头，制造业的跨国投资已经成为新兴国家或地区工业化成熟的显著标志，服务业的跨国流动则更能代表未来的产业发展方向。各级领导干部要把思想和行动统一到对开放型经济转型的形势判断和战略决策上来，在新一轮的开放中，要突破传统的工业开发区模式，使“引进来”从以制造业为主向以服务业尤其是服务外包为主转变，使“走出去”从以输出产品为主向输出投资为主转变，加快培育形成服务外包、集成电路、新能源三个超千亿元级产业。

     杨卫泽强调，发展服务业特别是服务外包，是当前无锡开放型经济发展的战略重点，也是无锡转型发展的关键、优化发展的希望所在。我们要举全市之力抢抓服务全球化和合作化趋势加速的历史性机遇，加大服务业“引进来”力度，奠定国际服务业外包作为我市开放型经济主力军的地位，着力打造中国服务外包高地、世界服务外包基地。他说，印度颠覆了传统工业化的模式，走了一条跨越式发展道路，无锡要学习印度敢于跨越发展的勇气和思路，在发展国际服务外包产业上早醒快起，完成从追赶到跨越的重大转型。到2010年，全市服务外包产业业务总额要确保达到30亿美元左右，占全省的比重不低于30%。在此基础上，再用10年左右时间力争达到目前印度的水平。与此同时，要千方百计集聚人才，到2010年，全市服务外包从业人数力争达到20万人；要建设载体营造环境，以更高起点、更高标准规划设计“三创”载体，集中力量确保500万平方米“三创”载体“五年任务四年完成”；要完善政策优先扶持，加快推进服务外包“123”计划等政策；搞好配套精心服务，构建服务外包公共服务体系等。

     杨卫泽同时指出，制造业要大胆“走出去”。只有实现从本土企业到跨国公司的演变，才能赢得持续发展的竞争优势，“走出去”将越来越成为更多无锡企业的共识和行动。从今年起，要在全市大力组织实施“无锡市境外投资三年翻三番计划”，到2010年，全市境外投资总额确保突破8亿美元，力争10亿美元，达到省内第一、国内领先的水平。通过三年的努力，力争在形成一批具有国际知名度的企业品牌上有所突破，在打造一批具有国际影响力的无锡跨国企业上有所突破。到2015年，初步建立适应无锡产业发展需要的国际营销体系、国际生产体系和资源开发体系，初步形成产业结构内外互补、生产要素全球配置的发展新格局。

     毛小平强调，要切实把优化开放作为优化发展的重要途径。我市制造业引资“一枝独秀”，服务业利用外资“短腿”明显，必须把发展的重点由偏重制造业开放转变到先进制造业和现代服务业开放并举并重上来，全面优化外资结构。进一步明确现代服务业发展的优先位置，以服务外包和高端服务业引进为突破，全力打造国际服务外包基地；进一步确立高新技术产业引进的主导地位，以高科技含量、高附加值的制造及研发环节为重点，全力打造国际先进制造技术中心，以“两手并举”推动“双轮齐转”。一方面，要着力推动先进制造业高端延伸，今年力争新批外资独立研发中心、地区总部和金融机构15个以上，高新技术产业到位注册外资占比提高到50%以上。另一方面，要着力推动现代服务业高端突破，今年的目标是：新批“三基地”重点外资项目30个，现代服务业到位注册外资占比提高到22%以上，新增服务外包企业400家，完成载体建设100万平方米，服务外包产业业务总额8.6亿美元，其中出口2.5亿美元。

     毛小平表示，要以项目为抓手、园区为载体，全面提升利用外资质量。弥补目前我市利用外资的好项目、大项目引进不够等不足，全力以赴抓好重大项目，全力推动开发区转型提升。同时，要加快拓展境外市场，不断提高对外开放水平，全力推进产品“输出去”、企业“走出去”；着力营造保障大开发大发展的良好环境，大力营造规范化的政务环境、便利化的生产环境和国际化的人居环境。

      来源：无锡日报