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    开放的无锡春来早。新春伊始，无锡市在世界软件大国、世界最大的服务外包承接地印度举办服务外包恳谈会，省委常委、无锡市委书记杨卫泽在印度(国际)软件及服务业领袖大会上发表《携手合作·发展共赢》的演讲，阐述无锡大力发展服务外包，谋求广泛合作的主题。作为这个春天无锡拓展对外开放广度和深度的“开篇之作”，我们深深感受到市委、市政府落实科学发展观，抢抓机遇，促进服务外包产业崛起，提高开放型经济水平的信心和决心。经济全球化背景下的欧美、日本等发达国家和地区，近年来竞相向世界各地转移产业，先由制造业转移产生制造业外包，现在又由服务业转移催生出服务外包。如果说，承接制造业转移使无锡成为“世界加工厂”的话，那么，承接服务外包则将会使我们变为“世界办公室”。作为人类生产分工方式的新进步，服务外包是全球产业布局调整的新趋势，也是国内各经济强市在产业结构升级中全力争抢的一次新机遇。在这个全新的竞技场上，率先得益的不仅有印度，还有爱尔兰、新加坡等。农业小国爱尔兰，16年前开始承接美国的服务外包，目前人均财富已在欧盟领先。而在国内，大连、武汉、西安等城市都在奋力争先，其发展态势令人注目。

    机遇在前，时不我待，能否抓住服务外包产业发展先机，关系到无锡把握经济全球化和跨国公司发展趋势的能力，关系到无锡在国际分工中的地位，关系到无锡的经济国际化进程，关系到无锡的国际竞争力。去年秋天，市委、市政府出台了旨在实施服务外包城市新战略的“123”计划，接着，我们又收获了一份充满希望的礼物——国家商务部、信息产业部、科学技术部和教育部联合认定，设立“无锡太湖保护区-中国服务外包示范区”。得到这个“金字招牌”，也意味着无锡将站在中国承接国际新一轮产业转移的第一方阵。现在，在2008年春天来临的时候，市委主要领导又率团出击，到“国际软件与服务外包高地”宣传推广无锡，这个拓展对外开放广度和深度的实际行动告诉我们：新一轮发展，无锡已开始发力；服务外包，我们正全力抢抓机遇。

    抢抓机遇，思想观念要领先。面对国际服务外包产业发展的新态势和国内城市间激烈竞争的新格局，各级各部门负责人要“醒”得早——观念步步领先；“起”得快——抢在第一时间出击，把握每一个机会；“抓”得实－－营造综合发展环境，突破产业薄弱环节，突破人才制约瓶颈，强化优势企业培育，强化内外市场开拓。

    抢抓机遇，载体建设要跟上。发展服务外包产业是无锡经济发展史上的一次重大抉择，必须举全市之力，支持新兴产业发展，加快承接载体建设步伐，为创新营造良好环境，为人才提供舒适的条件，为企业提供周到的服务。进一步优化金融、信息、通讯、咨询、物流、会展等城市综合服务功能，进一步加强城市文化建设，形成创新文化与服务产业互动促进的良好格局。

    抢抓机遇，政策扶持要优惠。要细化落实服务外包“123”扶持计划，加大服务外包企业在税收征管、人才服务、出口报关等方面的扶持力度，开辟无障碍发展通道，以大于周边区域的优惠力度形成政策洼地。适当扩大扶持对象，降低政策门槛。放宽扶持条件，提高政策的普惠性。

    抢抓机遇，综合环境要配套。作为工商名城，无锡曾经创造过一系列适应制造业发展的经验，但面对服务外包产业发展的新要求，我们还有许多不适应，这就需要我们加强学习，破除壁垒，凸显无锡法制环境、政务环境、商务环境的优势，建立起风险投资、人才培训、公共测试、信息服务等公共服务平台，重视知识产权保护，营造出加快发展服务外包产业的最佳环境。

    无锡是一座活力之城，无锡更应是一座创造之城。让我们用抢抓机遇、务实开拓的实际行动，落实科学发展观，迎接无锡服务外包产业蓬勃发展的明媚春天。(本报评论员) 

    来源：无锡日报